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2024年，衡阳市委、市政府大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，衡阳“四上”单位新增态势稳定，企业规模不断壮大，为全市经济社会发展不断注入新动力。 一、“四上”单位申报入统情况 （一）“四上”单位在库总量情况 2024年，全市在库“四上”单位总量5241个，较上年同期增加215家，同比增长4.3%。 分行业看，规上工业1539家，同比下降0.4%；有资质的建筑业370家，同比增长2.5%；限额以上批发零售业1160家，同比增长6.4%；限额以上住宿餐饮业447家，同比增长14.3%；房地产开发经营业532家，同比增长2.3%；服务业1193家，同比增长6.6%。 分地区看，7个县市中耒阳市、常宁市、衡阳县、衡南县位居前列，分别有562家、500家、491家、491家，占全市总量的10.7％、9.5％、9.4％、9.4％；5城区2园区中高新开发区、石鼓区、蒸湘区居前三位，分别有443家、390家、355家，占全市总量的8.5％、7.4％、6.8％。 （二）“四上”单位新增情况 2024年，全市新增“四上”单位527家，较上年同期减少326家，同比下降38.2%，占全省新增6785家的7.8%。 分行业看。规上工业97家，较上年同期减少64家，同比下降39.8%；建筑业17家，较上年同期减少25家，同比下降59.5%；批发零售业156家，较上年同期减少82家，同比下降34.5%；住宿餐饮业84家，较上年同期减少30家，同比下降26.3%；房地产业13家，较上年同期减少14家，同比下降51.9%；服务业160家，较上年同期减少111家，同比下降41%。 分地区看，全市累计新增入库总量位居前三的分别是衡南县（72家）、常宁市（56家）、高新区（54家）；入库数量较少的为石鼓区（9家）、南岳区（8家）。 （三）“四上”单位净增情况 2024年，全市净增“四上”单位427家，占全省净增单位3872家的11%。 分行业看，规上工业76家，有资质的建筑业11家，限额以上批发零售业133家，限额以上住宿餐饮业65家，房地产开发经营业10家，规上服务业132家。 分地区看，7个县市中衡南县、衡阳县、衡东县排名靠前，均为48家；5个城区2个园区中高新开发区、蒸湘区、雁峰区排名靠前，分别为46家、29家、20家。 二、存在的问题 （一）规上工业企业增长乏力 2024年，从在库数来看，全市规上工业在库1539家，位于全省第6，占全省规上工业在库的7.2%；从新增数来看，全市规上工业累计新增97家，占全省规上工业新增的6.0%；从净增数来看，全市规上工业累计净增74家。2024年，衡阳市规上工业企业的在库数、新增数较2023年都有所下降，规上工业在库数占“四上”单位比重也由30.7%降为了29.4%，工业企业升规数量较少，企业新增乏力。 （二）区域发展不平衡 从各县市区（园区）新增“四上”单位数量来看，7个县市累计新增单位为370家，占全市累计新增单位数的70.2%，5个城区2个园区的累计新增单位为157家，占比为29.8%，其中石鼓区、南岳区2024年累计新增单位较少，分别为9家、8家，城区“四上”单位新增乏力情况明显。从净增情况来看，5城区中南岳区、石鼓区累计净增单位数均为4家，城区与各县市相比净增“四上”单位数量不均衡明显。 （三）年报新纳入企业质量不高 2024年年报新纳入的260家单位，有239家为“规下升规上”单位；从单位规模来看，无大型企业，5家中型企业（占比2%），189家小型企业（占比72.6%），66家微型企业（占比25.4%）；从营业收入来看，大部分企业刚刚达到入统规模标准，如年报新增的58家规上工业中，营业收入3000万元以下的51家，3000万-5000万元的5家，亿元以上的1家。企业结构比例不均，大中型企业占比较低，大多都为小微型企业，抵御市场风险能力薄弱，生产经营不稳定，对全市经济高质量发展拉动作用有限。 三、下一步工作建议 （一）营造企业良好发展环境 市、县两级政府要持续深入优化营商环境，充分发挥发改、工信、住建、商务等行业主管部门职能，积极制定覆盖全行业优惠政策，激发企业活力。提升招商引资工作成效，加快推进重大项目建设，进一步发挥投资项目的生力军作用，多措并举推进招引项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产，为“四上”单位发展壮大积聚新生力量。 （二）加强准“四上”监测和培育 充分利用税务信息，加强比对核实，分行业门类筛选出符合入库标准的“四下”单位，生成“准四上”单位清单。加强对纳统工作的推动和指导，聚焦重点企业、聚力扶持培育，要深入企业现场进行业务指导，严把申报资料审核关，确保申报审核通过率。做好动态监测、开展宣传指导，推进个转企、小升规工作落地落实，督促达标单位及时升规纳统。 （三）加快特色产业体系发展 坚定不移地实施“制造立市、文旅兴城”战略，大力推进先进制造业示范区建设，聚焦主导产业和产业链，推动输变电装备产业集群争创国家先进制造业集群，提升制造业的整体实力和竞争力。推进文化和旅游深度融合，进一步擦亮南岳衡山历史文化名片，强化文旅品牌创建活动，做好南岳第一峰、建湘工业历史文化街区等精品文旅项目，持续激发文旅产业发展活力，丰富旅游产品供给，提升旅游产业的综合效益。 （供稿：统计普查中心谢韵仪）
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