|
作为农业生产的基础环节，春耕备耕直接关系到粮食安全、农民增收和农业可持续发展。为全面掌握全市当前春耕备耕进展情况，衡阳市统计局对耒阳市、衡东县开展实地调研，通过走访和座谈会方式组织农户和新型经营主体填写调查问卷，并组织其他五个县市同时开展调研。 一、春耕备耕基本情况 1.调查样本分布情况 本次调研共发放调查问卷50份，其中散户20户，种植大户20户，新型经营主体10户。计划种植的农作物品种有水稻、玉米、油菜籽和蔬菜，其中50户均计划种植水稻，占调查户数的100%；40户种植油菜籽，占调查户数的80%；40户种植蔬菜，占调查户数的80%。计划种植面积12096.5亩，其中粮食作物9552.3亩，经济作物2544.2亩。 2.备耕进度有序推进 调查问卷显示，有34户尚未开始，占调查户数的68%，16户正在进行，占调查户数的32%。与往年比，47户认为与去年基本一致，只有1户较去年有所推迟，2户较去年有所提前。从各县市反馈的情况看，主要原因是当前正值倒春寒时期，气候条件不利于农作物的播种和生长。农户们普遍表示，将密切关注天气变化，待气温稳定回升后，再着手开展春耕工作。 3.农资储备充足 目前全市农资市场供应总体充足稳定。种子、化肥、农药、农膜等主要农资储备量均能够满足春耕生产需求。农资价格与去年比，化肥价格略有下降；种子、农药、农膜价格基本稳定。从农户中了解，种子、化肥、农药、农膜等基本农资在当地农资市场随时可以采购到，且价格与去年相比没有明显变化，因此农户们并不急于储备。目前，全市各类化肥储备14.86万吨，采购早稻种子0.26万吨，农药储备0.12万吨，农膜储备0.05万吨，软盘储备为1.05万吨。其中祁东县农资批发商、粮食购销公司等单位年前已启动农资储备，储备早稻常规种子近30万公斤，预计可插大田32万亩以上；储备各类化肥1.9万吨，农药368吨，较上年增长15%以上。耒阳市政府安排750万元用于采购早稻种子及早稻育秧物资，其中700万元用于政府采购水稻种子18万公斤免费发放给农户，50万元用于秧盘、拌种剂、肥料、薄膜等育秧物资采购。 4.种植意向总体稳定 从全市收集上来的情况看，农户种植意向总体稳定，粮食作物依然是种植主体。早稻、中稻、晚稻种植意向较为明确，油菜、棉花等经济作物也有一定规模的种植规划。常宁市三角塘镇双湾村烟叶育苗基地，烟叶育苗工作有序开展，烟农们积极准备，为烟叶丰收夯实基础；常宁市宜阳街道、耒阳市灶市街道发挥传统种粮优势，创办“稻稻油”示范片。 5.集中育秧设施扎实推进 近两年来，我市将集中育秧设施建设作为农业农村工作的重中之重，特别是利用去年冬闲期，各地加快建成了一批设施。截至目前，全市已建成集中育秧设施325个、已建设施面积152.9万平方米，设施数量占三年计划目标的比重达到75.23%、设施面积占三年计划目标的比重达到68.53%，雁峰区、蒸湘区、石鼓区建设进度较快，已100%完成建设任务；衡东县、祁东县、衡阳县、耒阳市计划完成程度较高。其中耒阳市计划建设育秧设施75个，面积28万平方，目前已建设成功54个，面积20余万平方；耒阳市现有育秧大棚117个，大棚面积31.543万平方，可服务大田面积9.5万亩，有效保障了早稻集中育秧。 6.技术推广逐步落实 全市上下强化农业科技服务支撑，组织农技人员深入田间地头，为农民提供技术指导和服务。在早稻育秧、病虫害防治、科学施肥等方面，推广先进适用技术，提高农业生产效率和质量。常宁市大禾坪村千亩双季稻示范区，农机手熟练驾驶翻耕机作业，村里的水田托管给农机联盟，提高工作效率，农技人员针对近期气温多变容易导致秧苗发生病害的情况，现场示范和讲解，及时解决农户在生产上遇到的技术难题。耒阳市建立农机春耕备耕生产服务小分队，帮助保养、调试和检修各类农机具，成立农机农艺技术服务专家组，开设“田间课堂”，搞好现场分类指导，确保育秧效果。祁东县2月5日就专题研究2025年春耕备耕工作，安排并提供技术服务。衡阳县妥当落实农田绿肥、开沟排水工作，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术。 二、存在的主要问题 1.春耕防灾减灾压力大 一是春耕保灌。受去冬温暖气候影响，加上降雨偏少，当前我市河流水塘水位仍然偏低，局部地方可能出现灌溉用水不足的现象。二是防范倒春寒危害。据气象部门预计春播育秧期部分地区有“倒春寒”发生。三是病虫害防控。据植保部门调查，全市二化螟基数较前五年均值增长42%，病虫害防控形势严峻。尤其是要重点防范二化螟、油菜菌核病等重大病虫害发生。 2.农业生产运营成本高 一是流转费用高。有的县市土地流转费用最高达到500元每亩，最低300元每亩，对种植户是一笔不小的开支；二是路面修整费用。一些农田为了更好机械作业，只能修整地面，一年需支出上万元。三是柴油价格贵。一亩田需花销40元左右，开支较大。四是机械寿命短。一台插秧机最多只能插4000亩，每次维修成本约3000元，对于农户来说很心疼。五是育秧成本高。每块秧盘约5元，一亩地需要40块，压力较大。 3.农业基础设施薄弱 部分农田水利设施老化失修，灌溉能力不足，影响春耕生产。一些偏远地区的田间道路狭窄、路况差不利于农资运输和农机作业。 4.农民春耕备耕融资难 春耕备耕需要大量资金投入，部分农户尤其是种粮大户和农业合作社面临融资难题。由于缺乏有效的抵押物，难以从金融机构获得足够的贷款支持。 三、做好春耕备耕工作建议 1.强化政策支持，降低农业生产成本 一是积极落实各项惠农政策。在落实各项惠农政策过程中，严格遵循“清册编制到户、张榜公布到户、资金兑现到户、补贴通知到户”的原则，简化中间手续，简化兑现方式，把提高惠农政策的知晓率和透明度作为落实惠农政策的前提，使惠农政策家喻户晓、深入人心。二是完善农业保险体系。近年来，因自然灾害频繁发生，农民收益难以保障，给农业生产带来严重影响，需要各级政府部门加强与保险公司的沟通谈判，完善投保和赔付条款，提升农户和新型主体的保险意识和抗风险能力。三是强化信贷政策支持。金融部门要创新金融产品和服务，针对农业生产特点，推出适合农户和农业经营主体的信贷产品，简化贷款手续，降低贷款利率。政府应建立农业信贷担保体系，为农户和农业经营主体提供担保服务，解决农民资金短缺问题。 2.规范市场行为，保障农民基本收益 一是稳定农资价格。加强农资市场监管，严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为，维护农资市场秩序。二是建立农资价格监测预警机制，及时掌握农资价格动态，为政府调控提供依据。同时，加大对农资生产企业的扶持力度，降低生产成本，稳定农资价格。三是做好优质品种推介活动。优良品种是提高粮食产量和质量的关键，各级各部门进一步加大优质品种的推广力度，提高种植水稻品种的统一性和优质性。 3.加大投入力度，强化基础设施建设 一是加强高标准农田建设。各级各部门要因地制宜做好农田建设规划，精细化小田改大田工作，加强田间道路建设，改善农业生产条件，方便农资运输和农机作业，提高农机使用效率。二是加大水利设施建设项目管理。在水利设施建设方面，要改变过去只管大项目不管小项目的做法，加快老旧水利设施的维修改造，推动水利设施支渠、毛渠的畅通工程，提高灌溉保障能力。三是提高农业科技应用水平。加强农业科技培训和推广，通过举办培训班、现场示范等形式，向农户传授新品种、新技术，提高业科技示范基地农民科技素质。发挥示范引领作用，发动广大农户应用先进适用技术。加强农业科技人才队伍建设，充实基层科技力量。 （供稿：农调队何登峰）
|
