根据市委统一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第十五巡察组对雁峰公安分局党委进行了对口专项巡察。2024年6月27日，市委第十五巡察组向分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
雁峰公安分局党委把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开党组（党委）会议4次、巡察整改工作推进会4次。
（一）强化组织领导，压实整改政治责任。市委巡察组向分局反馈巡察情况后，分局党委高度重视，召开专题会议，迅速部署整改工作，全面深入地剖析了存在的问题，成立工作专班，制定整改方案，明确责任分工，细化工作措施，切实将全体民辅警思想认识集中统一到分局党委决策部署上来，不断增强整改工作的责任感和使命感，推动整改工作落实落细落地。
（二）狠抓工作落实，确保整改取得实效。坚持把解决问题作为巡察整改的落脚点，分局党委书记认真履行整改第一责任人责任，主持召开专题会议，研究部署巡察整改工作，带领班子成员集中学习讨论，深刻剖析问题原因，提出具体整改要求。班子成员认真落实“一岗双责”，针对各自职责范围内存在的问题，指导责任单位制定整改措施。各部门认真抓好本部门整改落实工作，层层传导压力，确保整改工作件件有着落、事事有回音。
（三）加强监督管理，推动整改常态长效。在整改过程中，分局党委着力健全和完善各项制度机制，各责任单位对相关规章制度进行了梳理和优化，特别是在日常工作运转、财务管理、廉政建设和党建工作等方面，制定了更加严格的管理规定和操作流程，确保每项整改措施都能真正落到实处。强化内部监督检查机制，定期开展自查自纠活动，及时发现和纠正工作中的问题，确保整改成效的持续性和长效性。
截至12月18日，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改14个，阶段性完成3个；巡察期间交办的9个立行立改问题，已完成整改9个；巡察期间移交的30件信访件，已办结30件。
二、整改进展情况
1.反馈问题：学习不深不透、存在学用脱节问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强政治建警，深化理论武装。将“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、“两个确立”等党的基本理论、《中国共产党支部工作条例（试行）》、重温雷速体育,雷速直播总书记向中国人民警察队伍授旗仪式并致训词视频等内容纳入分局党委和党支部集中学习内容，切实提升民警政治意识，铸牢忠诚警魂。二是加强党员干部、民警政治培训。分局党委班子成员及中层干部积极参加中央政法委、市委政法委组织的政治轮训和相关干部培训，适时开展学习交流分享会，进一步提升干部队伍政治意识。
2.反馈问题：履行职能职责有短板。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化反诈宣传。分局反诈中心于2024年8月19日在全局范围内发布了《反诈宣传月工作方案》，面向辖区老人及学生等易受骗群体开展反诈宣传，各单位在辖区范围内开展反诈宣传活动，今年下半年共立电诈案件82起，较去年同期下降68起；二是开展业务轮训。分局反诈中心组织派出所办案人员开展业务轮训，培训内容包括电信诈骗的取证技巧及相关法律法规的应用等，提高了民警的办案水平。三是开展专项行动。针对巡视组提出的分局电诈案件挽损率不高的问题，分局于2024年8月5日在全局范围内开展打击治理电信网络诈骗专项行动工作方案，全力追赃挽损，分局反诈中心2024年共帮助受害人挽回损失340万元,排名全市第一。四是强化内部联动。对重点案件进行重点督导和标记，定期分析统计，及时解决问题和不足，保障工作落实。五是加强外部协作。形成合力，明确退赃返赃途径，畅通协作渠道，推进资产快速处置到位。六是采取有效的追赃策略。包括提前介入案件，引导办案民警
3.反馈问题：执法为民情怀欠缺。
整改结果：已完成。
整改情况：一是迅速更新制作阳光栏。白沙洲派出所针对阳光公示栏民警个人公开信息更新不及时、不完整的情况进行了清查，重新制作了新的阳光栏和户籍大厅警民联系窗等，对民警联系方式进行了更新。二是进一步加强宗旨教育。分局党委、各党支部组织民辅警学习《衡阳市公安机关“平安衡阳?情暖雁城”为民服务八项措施》《优化营商环境十大工作机制》等内容，分局党委要求全体民警举一反三，切实查找工作中的疏漏，端正服务态度，提高服务标准，随时保证工作电话畅通。三是开展案件评查。对超期作出决定的6起案件，法制大队逐案评查，形成意见报告，对存在执法过错的民警提出处理意见并移交分局纪委，分局纪委已对相关民警作出处理。
4.反馈问题：落实防范化解重大风险的政治责任扛得不牢。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化情报搜集和研判。加强情报信息搜集研判和预警，及时发现和应对潜在的政治安全和风险隐患。二是把握主旋律弘扬正能量。充分发挥政务新媒体的宣传及舆论引导功能，定期、适时转发推送中央重大决策部署和上级要求联动转发的重要内容，通过制作宣传板、召开宣讲会等形式，大力宣传党的先进理论和队伍先进事迹，牢牢把握扬主旋律，弘扬传播正能量。结合公安主责主业，结合各节点开展围绕反诈、禁毒、利剑护蕾、安全防范等普法宣传活动，营造共建共治共享的社会氛围。三是改善宣传风格提升宣传效能。采用大众喜闻乐见的宣传形式，并以提升全局民辅警点击阅读量为抓手，引导每位民辅警当好分局公众号发布内容的阅读者和推介人，进一步提升分局公众号的传播效能。全年外宣发稿320余篇，结合旅发大会、春节、高考等安保工作和“百日攻坚”“利剑护蕾”专项行动等积极策划主题宣传，其中“护航旅发”“夏季行动”系列报道，中秋前夕配合省厅、市局组织开展“千万里?要找到你”团圆行动认亲仪式，均取得了良好的社会反响。分局微博多次进入湖南政法、衡阳政法等排行榜。
5.反馈问题：党委主体责任落实不充分。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化从严管党治警责任意识。分局党委带头认真学习领会雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播全面加强党的纪律建设的重要论述精神和《中国共产党纪律处分条例》，并结合本单位发生的违规违纪案件召开专题民主生活会，进一步压实从严管党治警主体责任。分局和各党支部均召开了警示教育大会，学习典型案例，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导党员民警汲取教训、深入反思，教育引导全警严守政治纪律和政治规矩，不断推进全面从严管党治警向纵深发展。二是组织开展清廉家风建设主题活动。组织分局中层以上领导干部家属共同观看廉洁警示教育片、召开座谈会，了解领导干部家教家风情况，家局联动，建立廉洁长效机制，把清廉文化融入到工作和生活中。三是开展谈心谈话、家访动态掌握情况。开展队伍情况大摸排问题大整治管理大提升专项工作，分层级开展谈心谈话工作，掌握民警家庭情况，有针对性地开展家访对民警及家属开展教育活动。四是严格落实涉案财物管理制度，严肃追责问责。明确办案环节每个民警的工作职责，规范流程，堵塞监管漏洞，形成工作闭环。法制大队对案件线索进行复查，形成意见报告，对存在执法过错的民警提出处理意见并移交分局纪委进行问责处理。
6.反馈问题：纪律监督执纪偏松偏软。
整改结果：已完成。
整改情况：加强向上级纪检机关的汇报联系工作，严格落实监督执纪各项规定。2024年8月27日对因工作不负责任违反工作纪律的民警予以党内警告处分；2024年10月15日对因责任心不强、疏忽大意违反工作纪律的民警罗某予以政务记大过处分和党内严重警告处分。
7.反馈问题：案件办理不规范，存在廉政风险。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实“四个一律”要求。办案单位严格遵守“四个一律”，不允许使用线下文书。二是加强监督审核。法制大队认真审核案卷中的查扣冻文书跟警综平台卷宗列表是否一致，尤其在报捕和移送起诉时，审核是否存在线下查、扣、冻情况。三是全面梳理存在“体外循环”的案件。8月上旬经侦大队对侦办案件中涉案财物查封、扣押、冻结一案一表，对存在“体外循环”的案件进行全面梳理，并登记造册，由法制员把关，整改到位。对需要继续查封、冻结的案件，依法按程序审批。
8.反馈问题：违反中央八项规定精神。
整改结果：已完成
整改情况：一是严肃处理禁毒大队违反财务管理规定相关人员。二是责令退还相关违规报账款项。三是规范经费使用报销流程。各单位办公费用开支每月须经所在党支部集体决策并报上级部门审批，所有资金出入必须及时准确地记录在账，保证资金流向透明化。四是建立制度严格管理。结合分局实际情况，修订印发《雁峰公安分局财务管理办法》，分局警令办组织各单位内勤认真学习，对报账流程及要件进一步明确，加大对开支项目的审核把关，避免出现不规范报账的情况，确保分局财务管理工作规范有序。
9.反馈问题：形式主义问题突出。
整改结果：已完成
整改情况：一是认真落实“市县主战、派出所主防”的工作要求，结合分局实际情况，根据警情调度工作，制定切实可行的工作方案，二是对上级文件表述清楚详细或不要求下级重复发文的，一律不再发文，减轻基层负担，杜绝“文山会海”。同时，按照上级要求统一规范发文。三是更新修订分局党委理论学习中心组学习制度，要求所有人结合本人工作实际自行撰写发言材料。
10.反馈问题：工程项目管理不细。
整改结果：已完成
整改情况：已对不规范的合同进行补充完善。修订通过了《雁峰公安分局政府采购管理实施办法》，进一步完善制度，并组织相关采购人员进行学习，今后严格按程序办理。
11.反馈问题：内部管理制度执行不严。
整改结果：已完成
整改情况：已对现有制度进行清理自查，共对《雁峰公安分局政府采购管理实施办法》《雁峰公安分局财务管理办法》《雁峰公安分局车辆及驾驶员管理办法》、《雁峰公安分局食堂管理制度》《雁峰公安分局贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则》等5个制度进行修订，经分局党委审议通过后施行。分局警令办于2024年4月12日在“政采云”上对分局机关和派出所食堂食材配送服务项目实行公开招标采购，7月24日经市财政局公共交易中心招投标确定配送公司，并于2024年10月1日起正式启用配送服务。
12.反馈问题：“三重一大”事项研究决策不严谨。
整改结果：已完成
整改情况：现对于分局大额资金的使用，先由呈报部门提交申请报告、上级文件及相关前期调研方案，由分管局领导审核，局长审批确定上会研究后，再提交党委会审议，确保党委决议的正确性，提高资金使用效率。
13.反馈问题：队伍建设现状堪忧。
整改结果：阶段性完成
整改情况：分局党委再次向市局报告班子缺位情况，分局党委和政工部门将加强与市局的沟通，由于分局无副科级及以上干部任免权，待上级启动局领导人事任免工作，分局将积极配合市局做好分局党委班子成员补位相关工作。并根据分局实际情况制定分局辅警日常考核与管理办法，加强辅警队伍的有效管理，进一步严肃辅警工作纪律、规范辅警言行。
反馈问题14：基层党建基础薄弱。
整改结果：已完成
整改情况：一是更新修订分局党支部“主题党日”活动制度，及时下发各支部，要求按照制度结合本单位实际情况开展“主题党日”活动。二是结合上级党建工作要求，每月下发工作提示，提升基层党组织“主题党日”效果。三是将《中国共产党基层组织选举工作条例》《雷速体育,雷速直播党的基层组织任期的意见》和支部换届流程等内容纳入各党支部集中学习内容，进一步提升党建专干工作水平。四是科学设置退休民警党支部。在原有2个退休党支部的基础上，增设2个党支部，一共4个党支部。同时按年龄、性别等均衡搭配，将退休干部编入支部，并选举有组织力和号召力的退休党员组成支委会，负责支部日常工作事宜。
15.反馈问题：纪委书记“三转”不到位。
整改结果：阶段性完成
整改情况：待市局启动局领导人事任免工作，我局党委班子补位后，由纪委书记专司纪检监察工作，其他局领导分管警令（含财务、基建项目）工作。
16.反馈问题：问题整改“反弹回潮”。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化廉政意识。组织各派出所认真学习《中国共产党纪律处分条例》和相关条例规定，定期自查内部风险隐患，加强内外监督，及时堵塞廉政建设漏洞，避免再次出现类似问题。二是组织学习加大保障力度。组织派出所对财务管理制度进一步学习，加大对派出所的后勤保障，进一步落实暖警惠警政策。
反馈问题17：审计整改不到位。
整改结果：阶段性完成
整改情况：分局已督促团房职工将土地出让金补缴至吉祥云房地产公司，待全市房地产办证遗留问题集中处理完毕后，由吉祥云房地产公司进行补缴。
三、下一步整改工作安排
1.以更高政治站位抓整改落实。坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为统领，把党的二十大精神和历次全会精神和雷速体育,雷速直播总书记的重要讲话、重要指示批示及党中央的部署等作为政治学习的重点内容，坚持不懈抓好理论学习，进一步拓展学习的深度和广度，在学深悟透、融会贯通上下功夫，充分发挥领导班子示范引领作用，带动广大党员干部深化理论武装，进一步凝聚队伍思想认识，筑牢绝对忠诚的思想根基。
2.以更严的标准抓政治建警。坚持将党的政治建设置于首位，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的全面领导、绝对领导，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终聚焦党风廉政建设，将从严管党治警作为严肃队伍纪律作风、优化政治生态的重要课题，突出问题导向，坚持从严要求，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，努力锻造一支对党忠诚、敢于担当、能打硬仗、作风优良的过硬队伍。
3.以更强的责任担当忠诚履职。牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的训词精神，聚焦公安主责主业，在打击违法犯罪、服务辖区群众、优化营商环境、护校安园等方面展现公安忠诚履职担当的良好形象，为建设平安雁峰、法治雁峰贡献坚定的公安力量。深入推进执法规范化建设，建立执法顽瘴痼疾整治长效机制，着力整治执法不作为、慢作为、乱作为行为，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，确保人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
4.在巩固整改效果上持续发力。强化内部监督检查力度，对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，检查整改措施的落实情况，持续巩固整改成果。对需要长期坚持的问题，持之以恒地抓好整改，确保问题不反弹。对阶段性完成整改的问题，结合实际情况制定新的整改措施，确保尽快整改到位。同时从建章立制、补齐短板入手，建立健全符合队伍实际的整改长效机制，巩固深化整改工作成果，坚持举一反三、标本兼治，深化整改成果运用。
欢迎各级党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8266971；邮政信箱：湖南省衡阳市雁峰区二环南路6号（邮编：421001）；电子邮箱: 1141529766@qq.com。
中共衡阳市公安局雁峰区分局委员会
2024年12月20日
