根据市委统一部署，2024年3月至5月，市委第十八巡察组对中共衡阳市公安局蒸湘分局委员会进行了政治巡察。7月3日，市委第十八巡察组向蒸湘公安分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改落实情况
蒸湘公安分局党委把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动，先后召开党委会议3次、巡察整改工作推进会6次，深入学习领会雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播巡视工作的重要论述，认真落实市委书记刘越高在听取巡察情况汇报时的讲话精神和市委第十八巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压实工作责任，全面系统推进整改落实。
一是高站位推动立行立改。分局党委对照巡察组所提出的四个方面十四项问题深刻反思，从主观上找原因、找差距，从自身上找不足、找短板，第一时间组织召开党委会专题研究并出台了《蒸湘公安分局雷速体育,雷速直播落实市委第十八巡察组反馈意见整改工作方案》以及《蒸湘公安分局雷速体育,雷速直播落实市委第十八巡察组反馈意见整改责任清单》，分别报市纪委监委派驻市公安局纪检监察组、市公安局政治部和市委巡察办审核把关通过。分局党委书记亲自抓、专人专班具体抓，第一时间将方案及责任清单下发至局属各单位对标对表，层层压实整改责任，确保整改责任横向到边，纵向到底。
二是高效率推动落实落细。在分局召开专题党委会安排整改工作后，局属各单位迅速召开支部会议，全面分析、认真梳理巡察组反馈的问题和提出的建议，逐一研究制定、细化整改方案，确保整改工作扎实推进。对重大违纪违法线索，一查到底、绝不姑息；对存在的一般性问题，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；对“四风”等顽瘴痼疾，常态化制度化严肃查处，防止反弹回潮；对党的领导不力、机关党建不力、从严治警不力等问题，提高政治站位，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，维护良好政治生态。
三是高标准推动抓常抓长。对反馈意见中暴露出的薄弱环节和制度漏洞，进一步加强监督管理，扎紧制度“笼子”，做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事，确保各项工作更加规范、更加高效。
截至2024年12月，市委巡察组移交的14个问题，已完成整改9个,阶段性完成整改5个；巡察期间交办的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察期间移交的35件信访件，已全部办结。
二、整改进展情况
1.反馈问题：学习不够扎实深入。一是“第一议题”制度执行不到位；二是党委中心组学习不到位。三是学用结合存在落差。
整改结果：完成
整改情况：一、强化执行落实。一是在2024年5月制定了《2024年蒸湘公安分局党委理论学习中心组专题学习安排》方案，将雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想和雷速体育,雷速直播总书记重要指示批示精神作为党委理论学习中心组、党支部会议、党员大会的首要议题，巡察反馈以来分局党委共开展学习3次。二是每月至少安排一次集中学习和多次自学，由书记领学并做好笔记，杜绝学习流于形式。2024年共开展14次党委理论学习中心组学习且将“第一议题”学习内容与其他学习内容分开编印成册。三是2024年编印雷速体育,雷速直播总书记重要讲话等学习资料50余份、发放《中国共产党纪律处分条例》等书籍300余本，每月在微信群向各支部第一时间传达最新会议精神，局属19个支部对标分局党委，将“第一议题”制度落地落细。二、强化集中学习。一是2024年分局统一发放党员学习记录本300余本，确保每名党员人手一本；党委理论学习中心组统一使用专门的学习记录本，确保每个季度集中学习研讨不少于两天。二是按照分局2024年度学习计划要求，党委秘书、支部学习委员负责学习资料的收集和提前发放，以学习贯彻党的路线、方针、政策为主线，以深刻领会各级领导讲话精神为重点，以具备做好本职工作必需的政治、经济、业务、文化等方面知识为基本内容，选精、选准中心组学习资料并将编印成册。三是党委书记主持学习专题会，定期听取中心组学习情况汇报，杜绝以会代学的情况出现。三、强化学用结合。一是印制发放“十六字”总要求、“四个一律”“三个当场”小卡片600余份，确保全体民辅警应知应会。二是组织分局中层以上骨干开展政治轮训，由分局领导深入分管部门和联点派出所，分组开展研讨交流。三是制定学习计划，分局党委理论学习中心组和各支部每月至少集中学习1次，民警自学不少于3次。四是丰富学习内容，将与日常工作相关业务学习纳入到集中学习中，通过学习提升业务能力，进而缩小学用结合差距。
2.反馈问题：落实意识形态工作责任制不够有力。一是工作任务落而不实；二是思想认识不够深入。
整改结果：完成
整改情况：一、建章立制推动落实。一是出台制定《2024年蒸湘公安分局雷速体育,雷速直播落实意识形态工作责任制实施方案》，成立了本单位意识形态工作领导小组，明确了12条具体工作要求及责任落实清单。二是严格按照工作要求，理论学习中心组每年专题学习意识形态不少于1次，党委专题研究意识形态工作2次以上。三是在2024年4月召开党委会专题研究意识形态工作相关方案，每半年进行一次分析研判。目前，已于2024年7月、12月组织局属各单位总结分析上半年和全年意识形态工作开展情况及存在的风险隐患，并形成专题研判报告。二、对标对表压实责任。一是在2024年度民主生活会上重点对2022年、2023年两年民主生活中存在的问题进行了深刻剖析，明确了整改思路和落实措施。二是在2024年9月、12月两次到局属各支部开展意识形态工作责任制落实情况专项检查，发现问题3个，已全部整改完成。三是以党建为统领，实行党务公开，主动出击，占领意识形态高地，持续打造了“蒸湘义警”“联勤警务站”等党建亮点品牌。其中联勤警务站建设相关经验被中央政法委《长安》杂志采用并向全国政法系统推介。四是严格按照工作要求，把意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制、纪律监督检查以及领导班子和领导干部考核;将落实意识形态工作责任制作为基层党组织党建考核、队伍建设管理、执行党的纪律监督检查的重要内容，与评先评优、任前考察挂钩，班子成员将意识形态工作落实情况作为民主（组织）生活会和述职述廉述德报告的重要内容。
3.反馈问题：贯彻上级决策部署力度不强。一是基层警力配备不科学；二是法治建设不够健全；三是扫黑除恶斗争有短板。
整改结果：阶段性完成
阶段性整改情况：一、科学配备警力。一是在2024年下半年开展重要警务节点勤务时，从机关综合部门抽调警力支援派出所，由派出所统一安排，在重要商圈、重点部位、交通要道开展巡逻防控，压实压牢“派出所主防”工作。二是实行新警分配一律往基层倾斜，特别是向警情多的中心派出所倾斜，确保警力和警务工作任务相适应。2024年新入职的12名新警已全部分配至派出所。三是实行机关民警常态化下基层挂职锻炼，让机关服务基层工作更具针对性，进一步充实基层力量。2024年8月，市公安局下沉9名民警到分局，其中长湖派出所2名、联合派出所2名、蒸湘北路派出所2名、红湘派出所1名、呆鹰岭派出所2名。同时，分局配套制定下沉锻炼方案，明确8名民警从机关下沉到派出所，所有下沉警力均需参与所内值班备勤。四是稳步落实市公安局工作要求，推动“110”与“12345”无缝对接，实行警情有效分流，把压警情、控发案作为“派出所主防”考核的重点项目。五是在2024年9月将12名实习学员警全部分配到基层派出所学习锻炼，为派出所补充警力，进一步缓解基层警力不足的难题。二、做好法检衔接。一是找回“行政执法和刑事司法衔接信息”平台账户密码，根据“行政执法和刑事司法衔接信息”平台“数字证书+密码”登录方式，安排系统管理员专人保管，确保系统使用时不出问题。二是配备司法衔接信息平台责任领导1名、专干1名，由专干每日登录系统，及时查收信息，按时反馈到位。三是将检察院推送的6条检察建议推送至办案单位落实，目前已全部整改完成并向检察院反馈到位。三、完善工作机制。一是针对性开展案件整改“回头看”工作，坚持依法严惩和“打财断血”同步进行，对扫黑除恶工作常态化以来的涉黑涉恶案件进行了逐一筛查，重点梳理了涉案财产处置问题，目前未发现存在相关问题。二是进一步对扫黑除恶常态化以来所有的涉黑涉恶以及重点行业领域案件中可能存在的腐败和“保护伞”问题逐一进行了核查，根据“两个一律”、“一案三查”工作要求，核查出1条“教育”领域的问题线索，并同步向市纪委监委进行了移送。三是建立侦查实战中心，依托刑侦、网安等部门资源，加强网上巡查，对辖区内网情舆论、治安案件、轻微刑事案件等排查梳理、串并分析、关联对比、同步核查，不断提高对裸聊敲诈、网络套路贷、软暴力催收、恶意索赔、负面舆情敲诈、网络水军滋事等“网黑”犯罪案件的发现和打击能力。对辖区以往的“涉网”犯罪开展“再起底”行动，深入挖掘隐藏的“网黑”犯罪，目前已深挖查获2名涉嫌以“网络裸聊”敲诈勒索的犯罪嫌疑人，目前正在进一步侦查中。四是开展“行业清源”行动，进一步加强与行业主管部门的信息共享、线索移送、通报反馈和联合执法工作，共摸排收集重点行业领域线索11条，办理市场流通、教育、金融放贷等行业领域案件8起。接到市公安局扫黑办移交线索共20条，目前已全部按时按质核查回复完毕。
4.反馈问题：为民服务意识有待增强。一是“九小场所”安全隐患较多；二是民调应对水平较低；三是营商环境不够优化。
整改结果：阶段性完成
阶段性整改情况：一、进一步强化“九小场所”检查力度。一是每半年组织社区民警进行一次消防安全检查和培训，2024年已由消防专干组织辖区六个派出所社区民警进行消防安全检查培训6场次。二是出台制定了“九小场所”安全检查方案，有针对性地开展“九小场所”消防安全检查，将隐患消除在萌芽状态。2024年组织民辅警对辖区内“九小场所”检查共计3906次，下达督促整改隐患通知书716份，开展线上宣传478次，线下宣传1860次，发放宣传资料3589份。三是强化对重点行业、场所的消防安全生产检查。重点是对辖区内人员密集的万达广场、弘阳广场、金钟大雁城、乐街等场所进行定期检查，同时对辖区餐饮饭店、小酒吧、烧烤店等重点部位开展消防安全检查，检查场所内消防器械是否配备齐全、摆放位置是否正确、消防通道是否畅通、场所人员是否能正确使用消防器材。四是建立由公安、消防、街道、市场监管等多部门组成的联合监管机制，各职能部门联合采取定期检查和不定期抽查相结合的管理方式，确保各项措施得到有效落实。五是对分局下达整改通知书的九小场所进行跟踪问效，确保其在2024年8月31日前整改完成，目前经复查均已整改完成。二、进一步强化民调培训。一是由党委班子牵头，各支部为主体，对2025年度综治民调工作内容进行全面培训，同时按照每名民警走访20户的要求，结合“百万警进千万家”活动，推动民警开展入户走访，逐一填写“平安建设大走访活动联系对象登记表”。二是广泛开展宣防活动。按照“有警出警、无警巡逻”的原则，借助衡阳快警平台，采取“步巡+车巡”“白天+夜间”等巡逻方式，组织对要害目标、重要路段、案件高发等治安重点地区开展24小时巡防。组织“蒸湘义警”、“衡阳群众”等群防群治力量积极配合开展巡防工作；统一组织印制综治民调宣传资料下发至人口与出入境大队和各派出所服务窗口，在群众开展预约办证、上门办证、延时服务等各项公安业务时，向群众积极发放；分局机关及院外单位利用LED屏全面宣传2025年蒸湘综治民调工作内容，营造出良好宣传氛围。在辖区娱乐场所、酒店、旅馆、网吧等场所广泛发放综治民调宣传资料，让“平安”二字深入辖区群众心中。三是持续推进警务评议工作。认真分析比对每季度评议数据，对警务评议呈现的问题进行集中梳理，分警种、分项目、分类别列出负面清单，查找工作中存在的普遍性、规律性、典型性问题，进行定性、定量、定点精准研判，对问题突出的单位精准预警。通过工作机制、问题查处、即时反馈等方式，2024年上半年分局警务评议自动回访满意率创新高，案件受害人项目满意率达92.74%，全市排名第二，城区分局排名第一。通过持续优化巩固警务评议的良性工作机制，全面提升了蒸湘公安工作水平。三、进一步做好核查整改。一是对2021年以来涉企案件开展“回头看”，分局法制部门清理下发涉企案件40余起，由办案单位先自查上报问题，再由法制部门对上报的问题案件进行评查过关。二是分局法制部门对涉企案件进行统一评查，定期通报涉企案件办理中存在的问题，对标对表市公安局出台“三高四新·法治护航”行动方案，护航蒸湘营商环境。三是梳理出2021年以来疑似影响“双服务”执法突出问题共计37起，经办案单位自查整改，法制大队核查把关，目前已全部整改完成，整改合格率100%。
5.反馈问题：落实中心工作有短板。一是打击、压降电诈犯罪不力；二是禁毒工作还需持续发力；三是未成年人保护“防护墙”尚未筑牢。
整改结果：阶段性完成
阶段性整改情况：一、强化打击电诈犯罪力度。一是全面开展复盘分析工作，深度分析以往工作的症结所在，有针对性地完善打处及预警劝阻工作运行机制，成立了由分局刑侦大队牵头，大数据实战中心、派出所协同的“三位一体”合成作战工作专班。建立了刑侦大队专业民警“联点包案”机制，接案后由侦查实战中心提前介入，在受理群众报警的第一时间出具研判报告，集中优势警力定点突破，做到了在提升破案率的同时有效震慑犯罪，压降发案数量。2024年全局电信网络诈骗案件立案数同比下降63.48%，压降发案效果明显；在预警劝阻方面，着力发挥机制优势，创新工作方法，采取“逐一见面、逐一反馈、逐一回访”的工作措施，同时购置专业“一键止付”劝阻软件，做实“人防+技防”模式，确保了预警劝阻、追赃挽损工作的良好效果：2024年全局共预警劝阻496条，496条均预警劝阻成功，为群众挽回直接涉诈损失187万元，劝阻效果得到有效提升。二是调整工作方法，按照专业警种“人员包案”的方式，对辖区内发生的涉电诈类案件进行“一案一分析”，对于暂无破案条件的案件从资金流入手，重点开展挽损工作；对于破案条件较好的案件，集中优势兵力成立工作专班全力攻坚。2024年5月，通过前期深入研判及调查分析，在外省对一个在网络直播中假借婚恋实施诈骗的特大犯罪团伙进行了集中收网，抓获犯罪嫌疑人51名。二、强化涉毒犯罪打击力度。一是强化源头防范。在全面掌握辖区涉毒数据基础上，加强涉毒线索的摸排，通过社区民警对涉毒人员的日常管控，通过各派出所对娱乐场所的清查管控，收集涉毒线索，同时实行量化月度上报涉毒线索管理机制，做到“三个不放过”：不查清同吸人员不放过，不查清毒品来源不放过，不查清数据线索不放过。二是强化专项打击。由禁毒大队牵头联合辖区各派出所纵深推进“冬春攻势”等专项行动，狠抓涉毒违法犯罪打击工作，扎实推进各项工作目标任务的完成。2024年分局涉毒工作考评排名全市第一。三是强化外流打防。组织精干力量查处部督案件，抓获涉毒人员10余名，其中刑拘外省涉嫌贩卖毒品人员2名，刑拘外市涉嫌贩卖毒品人员1名，斩断了外部毒品流向我市贩毒链条。四是强化全面预防。严格执行禁毒工作日常管理及易制毒化学品企业管理，压实易制毒化学品企业监管责任，确保了2024年蒸湘区无易制毒化学品非法流失的案事件发生。2024年组织召开了一次易制毒化学品企业年度工作培训会，辖区46家易制毒化学品企业负责人参加业务培训。五是强化全面动员，2024年5月至6月开展了全民禁毒宣传月活动，出动2台禁毒宣传教育专车移动循环式播放宣教音视频12天，制作禁毒便携式宣传海报12套，张贴禁毒宣传海报2500张，发放禁毒宣传单12000份。“6.26”国际禁毒日在金钟大雁城举办“蒸湘禁毒宣传流动课堂”宣传活动，借助移动短信平台向蒸湘区群众发送禁毒公益短信25万条。六是强化全面检测，联合区纪委、区禁毒办，在2024年6月对全区每个党员干部、国家公职人员、易制毒企业从业人员进行了一次毒品毛发检测，分局全体民警306人，辅警269人经检测结果均为阴性；7月对蒸湘区易制毒化学品企业从业人员进行了毒品毛发检测，参检人员564人检测结果均为阴性。对未及时参与检测人员敦促其到指定地点补充进行检测。三、强化治安场所防范治理。一是进一步压实对宾馆、娱乐场所监管工作，对辖区从业场所由于管理不力发生性侵未成年人案件的，一律依法顶格处罚。二是进一步压实对宾馆、娱乐场所从业人员的培训，提高从业人员防范意识。2024年5月28日组织召开加强行业场所管理暨预防性侵未成年人案件工作会议，辖区内旅馆业场所137人，娱乐休闲场所58人均全部到位参会，并组织与会的宾馆、娱乐场所业主和实际负责人逐一签订《治安管理责任书》。三是严格监督旅馆业场所执行实名制登记及报备制度，做到实名、实数、实情、实时，接待未成年人入住必按“五必须”工作要求落实，在线上线下对未成年人住宿情况加强巡查和管理，发现涉未成年人违法犯罪行为须及时向公安机关报告。2024年共处罚12家不如实登记未成年人住宿信息的宾馆。四是常态化日常检查，采取集中清查和暗访督查等方式，加强对辖区各类出租房屋、宾馆、旅社、招待所、家庭网约房的清查检查，坚决堵塞管理中的漏洞，及时清除安全隐患，最大限度挤压涉未成年人、涉黄违法犯罪空间。五是持续加强学校周边场所巡逻防控。对学校及周边的商场等人员密集场所，进一步加强巡逻频次和密度，同时敦促各场所业主履行主体责任，有效提升防范未成年人违法犯罪的管控水平。2024年以来严格履行涉未“一案双查”制。发生性侵未成年人案件的旅馆业场所根据“一案双查”制度和《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律，给予停业整顿六个月，罚款拾万元的处罚。六是强化全面宣防。2024年以来，在辖区内38所中小学内对学生进行预防性侵未成年人保护宣传70余次。七是对娱乐场所发生涉未案件的，同步实行“一案双查”。2024年6月，辖区一酒吧因放任未成年人进入被查处，给予停业整顿半个月、罚款五万元的处罚。
6.反馈问题：社会治理仍有薄弱环节。一是信访工作攻坚克难力度不足；二是稳控能力有待提升。
整改结果：阶段性完成
阶段性整改情况：一是全面落实分局领导及所队长包案化解制度，疑难复杂信访党委会会商研判制度，带头下访接访，阅办群众来信和网上信访，包案化解疑难复杂信访事项，及时向信访人做好解释疏导工作。二是深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，加大《信访工作条例》宣传力度，集中制作了3000份《信访工作条例》《公安机关信访工作》摘要宣传牌引导信访人依法信访。提请区委区政府在2024年下半年召开了一次信访承办单位专题会议，持续控增量、减存量、防变量，实质化解信访事项，按“三到位一处理”要求，依法及时解决群众合理合法诉求。三是严格执法监督。结合“执法突出问题自查自纠”专项行动、公安机关执法不作为慢作为乱作为集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，切实解决了8起因执法而引发的信访投诉问题。四是对于初次信访件，快办快结，及时解决群众合理诉求，做实首接首办工作，最大限度把各类风险隐患解决在基层、化解在初始阶段。五是压实部门警种责任，着力推进信访工作法治化，加强执法培训，增强执法办案的能力，不断提升队伍整体素质和执法服务水平。六是以刑侦牵头，大数据实战中心、派出所联动的方式，扎实推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作不断向纵深开展。七是组织警力深入辖区学校、广场、集市等部位开展宣传讲座，结合线上微博、微信公众号、抖音等融媒体矩阵，普及电诈防范技巧、诈后反制措施、电诈最新案例等，形成全方位的宣传氛围，切实提升广大群众识骗防范能力。八是队、所、中心三联动，构建侦研技一体化作战体系，集中优势警力把打主体团伙、幕后“金主”、骨干成员、资金通道技术链等作为核心目标，实现由“尾随追打”到“迎头痛击”的转变。2024年以来，累计为群众挽回涉电诈案件类经济损失148.9万余元，追赃挽损率达25.85%，排名全市第一。
7.反馈问题：执法公信力有待提升。一是执法质量不高，执法不规范；二是执法工作未形成合力。
整改结果：完成
整改情况：一、全面推进核查整改。一是根据市公安局第一次执法质量实地考评共抽取分局60起案件和警情清单开展“回头看”，对其中违反“四个一律”规定的4起案件进行了认真剖析并对工作不力的责任领导和民警启动问责，其中3人被谈话提醒，3人被责令检查；对省公安厅、市公安局下发的疑似执法司法突出问题案件进行全面评查，全部完成整改；对分局2023年以来疑似盗窃、伤害、诈骗三类重点警情进行了排查，对符合立案条件应立尽立，目前已全部整改完成。二是加强对案件办理程序和质量监督。严格落实执法监督工作机制，组织开展法制培训，2024年已开展行政涉毒案件培训一次，“四个一律”规范操作培训一次，“送法进所”培训2次，有效提高了民警规范执法意识和法律素养。三是主动向省公安厅、市公安局汇报争取支持，目前已办理民警尿检资格证100余个，确保了毒品案件办理程序的合法合规性。二、全面推动建章立制。一是修改完善了涉案财物管理工作制度，明确了各警种涉案财物管理专员，新建了涉案财物存放场地，确保了分局涉案财物管理制度得到有效执行。二是出台案卷卷宗管理细则，相关工作纳入平安建设考核，同时明确了管理职责，避免了职责不清，推诿扯皮。进一步明确了行政案案卷的规范管理和监督，确保了案卷管理制度落地落实。
8.反馈问题：财务管理不严格。一是债权债务清理不及时；二是固定资产管理欠规范；三是公车油卡管理不严；四是食堂管理不善；五是存在其他管理不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一、推动全面清理。一是对4笔欠款进行细致梳理，一笔一专班，已提请党委会进行研究，根据不同情况提供解决方案，目前正在与原中标方财务进行对接补充手续，手续完备后立即进行支付。二是对工程质保金进行梳理，通知原中标方前来办理相关手续，对手续完备的，及时进行了支付。二、推动规范管理。一是对原长湖派出所办公楼开展了安全性评估，积极向市机关事务局和市公安局党委进行了汇报，正在稳步推进启动装饰改造并搬迁启用。二是修订分局固定资产管理办法，明确采购价格在1000元以上的固定资产均需按规定做好登记录入，从源头上把好关，做到应录尽录，应管尽管。三、严格登记制度。统一印制并下发《公务油卡使用登记本》至局属各单位，如实登记报销。同步建立油卡台账定期检查制度，每半年检查一次油卡使用登记情况。四、推动管理到位。一是整理分局机关食堂用餐人员名单，根据名册一一对应制作饭卡200余张，安装了食堂就餐打卡机1台。二是严格落实“一人一卡”“一餐一刷”制度，杜绝非内部人员违规就餐。三是明确自2024年9月起，物业工作人员就餐，按200元/人每月的标准交纳伙食费。五、严格执行财物管理。一是自2021年12月份以来，局属各单位已按市财政局相关规定，全部在“政采云”平台采购办公用品。二是加强与市财政局、市公安局警保处汇报沟通，进一步按标准严格交通补助发放及领取。三是严格执行各项财务制度，坚决杜绝白条入账等不规范情形。
9.反馈问题：内部管理有漏洞。一是对涉案物品的管理监督不到位；二是涉案财物的扣押、处置监督不到位；对涉案资金的管理监督不到位。
整改结果：完成
整改情况：一、严格监督管理。一是以“督办函”的形式将相关问题反馈给警令办及各责任警种部门，敦促各单位建设完善保管场所，严格按照涉案财物保管要求完善设施设备，排除安全隐患后进行统一登记存放，目前已全面整改完成。有存放“笑气”的办案单位已及时申报禁毒支队上缴统一销毁。二是规范制发涉案财物登记簿，规范统一相关台账，并不定期进行抽查检查，目前已在2024年下半年对分局涉案财物管理情况开展了一次抽查。三是根据实际情况科学计划子弹采购数量，经分局公枪委批准在2024年11月组织了一次实弹射击训练，将子弹库存数量控制在合理范围；进一步做好枪库消防保障，为枪库三间房屋配齐灭火器等消防器材两套。二、严格核查整改。一是筛查出2021年以来存在涉案财物管理不规范问题的案件进行“回头看”，通过大数据将存在问题的案件一一整理成表格，下发办案单位进行核查和整改，目前均已整改完成。二是进一步加强对案件中涉案财物查、扣、冻等措施的审核，规范涉案财物扣押、冻结、处置工作，做到一案一审核，案案规范可查。三是全面核查涉企案件是否存在“四超”问题，由办案单位自查后上报法制部门复核，目前抽查未发现其他存在违规冻结、处置财物问题。三、严格监督排查。进一步加强对保证金处置的监督，对检察院、法院已作出不诉或判决暂扣财物措施的案件依法开展处置，并组织分局办案民警在2024年下半年进行了一次雷速体育,雷速直播如何规范处置涉案财物的集中培训，确保了相关案件依法处置到位。
10.反馈问题：纪律意识有待增强。一是违反中央八项规定精神禁而未绝；二是工作纪律执行不严；三是“过紧日子”认识不够。
整改结果：完成
整改情况：一、坚持纠树并举。一是锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，对违反中央八项规定精神的人和事进行严肃查处。同时推动警示教育常态化、制度化，2024年以来已组织分局民警观看警示教育片3批次，在群众身边不之风和腐败问题集中整治会上通报了14起典型案例，把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，注重用身边事教育身边人，增强防范意识，筑牢防控堤坝。二是压实责任链条。主要负责同志作为第一责任人切实担负起党委班子主体责任，班子成员守牢“一岗双责”责任。三是持续强化警示教育，做到八小时内监督和八小时外监督不缺位，坚持正风肃纪严管队伍，严肃查处民警违纪违法问题，守紧筑牢违反中央八项规定精神堤坝。四是违规收受红包礼金的5人已按规定将礼金退缴至驻市公安局纪检组指定的市纪委廉政账户，其中1人受到党内警告处分、1人受到政务警告处分、1人受到诫勉谈话处理、2人受到责令检查处理。2024年，1人因向群众索拿卡要已于4月17日受到党内严重警告、政务记过处分，收受的1000元已主动退回当事人。二、狠抓纪律作风。一是开展纪律作风大整顿活动，狠抓纪律作风，督促各单位制定落实分类考勤打卡制度，对上班迟到早退、工作时间不着装、内务卫生等问题进行明察暗访，坚决纠治工作纪律执行不严等问题。2024年共编发督察通报2起，通报23人，均已依规整改到位。二是深入开展党纪学习教育，编发印制《党纪学习教育党内法规和国家法律汇编》50本下发到各单位进行学习，坚持把党纪警规作为党员干部日常教育培训的重要内容，开展了1次集中性纪律教育，重点抓好新提拔干部、关键岗位干部和年轻民警的党纪法规纪律培训。三是全面落实从严管党治警工作要求，采取明察暗访、随机抽查、突击检查等方式开展常态化监督检查，确保纪律作风常抓不懈，正风肃纪严管队伍。三、加强宣传引导。一是组织集中学习《湖南省公安厅厉行勤俭节约过紧日子若干举措》文件，把厉行节约反对铺张浪费作为作风教育的重要内容，引导分局民辅警增强节约意识、珍惜财力物力，推动分局上下转变理念，形成厉行节约过紧日子的思想共识、行动自觉。二是严格财务审批制度，自2024年9月起明确规定工勤人员不得打扫机关办公室卫生，由各办公室人员自行负责各自卫生，同时根据工作内容变化相应调低工勤人员工资，明确其保洁范围仅局限在机关公共区域。
11.反馈问题：队伍建设和管理机制有待完善。一是领导班子队伍配备不全；二是领导干部结构不够优化；三是干部轮岗交流不及时。
整改结果：阶段性完成
阶段性整改情况：一、积极畅通选拨通道。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，积极改进干部推荐考察方式，坚持“补充空缺和调优结构结合、选拔任用和轮岗交流并举”，畅通干部“能上能下”渠道。二是进一步凸显对不担当，不作为、不胜任、不适宜领导岗位干部调整力度，积极与上级部门汇报领导干部空位情况，做到及时“缺位补位”。三是关心关爱年轻民警，发挥年轻民警专业特长，对符合条件的专业技术人员及时开展职称评定。四是注重调动各年龄段干部的积极性。在调整配备干部时做到老中青相结合，各尽其长、人尽其才，在知识、经验、心理、体能等方面形成互补，激励干部更好的带领队伍干事创业。2024年12月，通过择优选升，从分局推荐15名民警晋升四级高级警长，推荐2名民警晋升三级高级警长，推荐1名民警晋升警务技术三级主任。二、积极优化干部结构。一是综合考量领导干部结构，进一步优化局属单位班子年龄结构。加大青年干部选拔力度，让真正想干事、能干事、干成事的干部走到重要岗位。2024年分局在管理权限内，通过党委班子谈心谈话和思想工作，3名年龄较大的所队副职已主动递交辞职报告。二是注重源头培养，积极对新招录民警及优秀的年轻干部进行培养提拔，做好“传帮带”。尤其对业务骨干进行重点培养，激发干部干事创业活力，逐步解决人员老化、青黄不接的问题。三、强化干部轮岗交流力度。一是完善轮岗制度，明确轮岗范围、条件、程序和期限等，进一步选准用好干部、调优配强局属单位班子，对长期未轮岗交流的中层干部进行清查，确保底数清、情况明。二是提前与涉及轮岗的领导干部进行沟通，了解他们的想法和需求，做好思想工作，并报市公安局政治部备案。三是为轮岗的领导干部提供必要的培训和指导，帮助他们尽快适应新岗位工作，同时提供必要的支持，如办公设备、人员设备等。目前分局仅有1名10年未轮岗的中层干部（已退休），现有局属单位副职（股级干部）均未达到需轮岗交流的年限。
12.反馈问题：全面从严管党治警责任未压紧压实。一是落实主体责任不够；二是落实纪检监督责任有弱项；三是争先创优意识有待加强
整改结果：完成
整改情况：一、进一步强化领导干部主体责任意识。一是对因休闲娱乐场所监管不力被上级通报的所队负责人启动追责问责程序，已有9人被采取停止执行职务措施。2024年12月，对因工作安排不到位被公安部通报的1名派出所所长和1名社区民警采取“禁闭”措施，并对所长停止执行职务一个月。二是进一步完善研判打击机制，依托情指中心《每周警情研判（黄赌专报）》，对辖区摸排的易涉黄场所数据进行精确对比，根据情报指引，由分局统一指挥、统一行动，集中调用警力开展打击工作。目前，已刑拘16人，行政处罚44人。三是进一步强化日常监督检查。对易涉黄场所从业人员全面落实“一人一档”，从严从细核查身份信息，对有涉黄赌毒前科或苗头倾向的，一律纳入重点管控，保持对涉黄违法犯罪“露头就打”的高压态势。2024年以来已查处涉黄洗浴场所2家，关停私人影院2家。四是进一步强化宣传引导，利用微信公众号、官方微博等多媒体渠道，并通过社区发放宣传单等传统方式，广泛开展法制教育宣传，提高公民个人责任意识和道德观念，推崇正确的价值观，从思想认识上杜绝黄赌毒。二、全面开展作风大整顿。一是坚持以人民为中心，以警务评议为抓手，加大对接处警、窗口服务、执法办案等领域的真督细查，明察暗访，重点查处冷硬横推、推诿扯皮情形，推动队伍纪律作风持续改进。二是做实日常管理监督。紧盯队伍中的“关键少数”和“枪车酒赌毒密网”等重点问题，落实对民警“八小时外”监督，特别是对一线执法民警、人财物管理岗位民警、新提拔民警和年轻民警的监督执纪，坚持失责必问、问责必严、追责必准。2024年以来，分局开展工作期间突击酒精测试2次，均未出现类似问题。三是健全全面从严管党治警体系。制定出台从严管党治警责任清单，压实从严管党治警主体责任，持续推进“四责协同”，构建具有公安特色的大监督格局。四是全面梳理12389群众举报投诉线索和信访事项，特别是反复投诉、久访不息的信访举报，及时核查，强化“第二种形态”运用力度，对涉及民警违纪违法问题的严肃追责问责。2024年，1名民警因违规经商受到政务降级处分。五是进一步加强公安纪检监察队伍建设。强化专业训练，增强执法办案、监督执纪执法、防范安全风险本领，在实际工作中学会运用不同方法处理问题，提升监督执纪问责水平，切实维护纪检监督的严肃性和权威性，把全面从严管党治警的要求体现到监督执纪问责全过程，推动从严管党治警从“宽松软”走向“严实硬”。
13.反馈问题：落实党建工作责任制有差距。一是党建工作不够重视；二是民主生活会质量不高；三是班子成员参加“双重组织生活”不经常；四是党内政治生活的严肃程度不均衡；五是党费交纳不规范。
整改结果：完成
整改情况：一、进一步强化党建引领。一是在2024年初专题研究部署全年党建工作，出台《2024年党建工作要点任务》。二是指导各支部开好“三会一课”，每半年结合当前工作，由各支部书记上党课。三是2024年3月召开党建述职评议会，各支部书记撰写述职报告，分局党委书记点评，并及时上报评议结果至区委；2024年8月将2021年至2023年党建述职评议大会的资料重新编印成册并下发。四是每半年开展一次党建工作检查，并及时通报问题。2024年6月、12月两次检查各支部党建工作，并逐一进行通报整改。二、进一步强化思想认识。一是通过经常性的教育引导，提高党员干部对民主（组织）生活会重要性的认识，克服把民主（组织）生活会当作例行公事或者当作一般性任务来完成的错误思想。二是提前做好民主（组织）生活会预备工作，会前征求意见具体化、会中批评言之有物，杜绝泛泛议论、漫无边际、言不由衷，会后整顿措施具有可行性和针对性。三是完善会议流程。会前全局范围内公开，广泛收集意见和建议，保证言路通畅；会中鼓励发言人以平等的关系进行批评和自我批评；会后及时将整改措施公开，确保落地落实。三、进一步强化组织活动。一是完善班子成员双重组织生活制度，会前提醒班子成员要以党员身份参加所在支部的组织生活，原则上每年不少于四次。二是支部书记督促班子成员以党员身份参加支部的活动，党建专干及时记录。三是制定下发《党建任务清单》，及时提醒班子成员以党员身份参加所在支部的学习教育、民主评议、党日活动等。四、进一步强化业务培训。一是完善党建工作责任制，发挥党建工作对业务工作的引领作用，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是组织党建业务培训，各支部党建专干参加，提升党务干部能力。三是指导各支部完善“五个日子”、党务公开、民主评议党员等党建制度，落实好三会一课，严格履行党建工作“一把手”责任制。四是对各支部党建工作台账进行检查与指导，对各支部组织生活会各环节严格把关，切实提升会议质效。五、进一步严格制度标准。一是明确各支部党费收缴责任领导和民警。二是每年初各支部党建专干按标准梳理确定党员个人党费交纳数额，一一核对无误后再下发，杜绝出现“四舍五入”的情况，并及时告知每名党员。三是及时提醒各支部按要求每月收缴党费。四是将党员党费交纳情况及时记录在册，并在党务公开栏予以公示。
14.反馈问题：整改成效不明显。一是巡察整改效果不佳；二是审计发现问题整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：一、进一步提升思想认识。一是在每年年初党委专题研究党建工作，并出台当年党建工作要点任务，2025年度分局党建工作要点任务清单已在稳步收集制定中。二是将党委会议记录和局务会议记录分开，由专人负责。三是落实谈心谈话制度，一级谈一级，做到经常谈、有事谈，并记录在册。四是及时转接长期借调在外的党员党组织关系，督促其按时参加借调所在支部的组织生活。二、进一步推动整改落实。一是根据2023年7月市公安局全省执法活动财物审计反馈问题清单，分局存在取保候审保证金未及时上缴问题的，均已下发督办函进行督办，目前已全部整改完成。二是对清单中列出的到期未及时退还的保证金的情况，除无法联系到当事人之外，目前均已逐案办理了退还手续。三是对无正当理由推诿拖延和整改工作不力的单位和个人，下发督办函进行跟踪追办，并适时启动追责问责程序，目前未有此类情形出现。
三、下步整改措施
分局党委将以此次市委巡察工作为契机，把巡察问题整改工作与深入学习雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播新时代公安工作的重要论述紧密结合起来，与深入贯彻全国公安工作会议精神紧密结合起来，与深入实施“市县主战、派出所主防”警务机制改革战略紧密结合起来，切实把整改过程变为解决问题、堵塞漏洞、转变作风、提升能力、推动工作的过程。
一是永葆忠诚本色。始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。始终坚持以人民为中心的发展思想，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，努力做党的事业的忠诚者、平安蒸湘的捍卫者、公安改革的先行者、群众幸福的守望者。二是严明纪律规矩。强化权力监督制约，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，不断强化党内监督、执法监督、审计监督和外部监督，推进权力运行“阳光工程”和廉政风险防控机制建设，切实防止权力滥用。坚持关口前移、防患未然，立足于早、立足于小，坚持党性党风党纪和警风警规警纪一起抓，用好监督执纪“四种形态”，推动纪律作风持续改进。三是持续主动作为。全警全力投入到“冬季行动”、“清风”等专项行动中，始终保持安保维稳、严打犯罪、治安巡防的进攻姿态、高压态势，坚持抓面保点、防控风险，着力筑牢防线、守住底线，进一步完善反恐维稳、情报指挥、侦查实战、风险防控和应急处置工作体系，扎实做好防风险、护安全、保稳定的各项工作，确保各项重要节点安保维稳工作圆满完成，全力维护国家政治安全、社会稳定、人民安宁。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8889510 0734-8889511；信箱：衡阳市蒸湘区解放西路59号蒸湘公安分局大门东侧信箱或现场投递；互联网媒体：“衡阳蒸湘公安”微信公众号、微博。
中共衡阳市公安局蒸湘分局委员会
2025年1月13日
