各县（市）区教育局、各民办教育机构：
为进一步贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律法规，加强对民办教育机构的管理，促进民办教育健康有序发展，根据省教育厅文件精神，结合我市的具体情况，现将2018年度民办教育机构办学情况检查评价工作有关事项通知如下：
一、检查评价对象
凡经省、市、县三级教育行政部门于2018年1月1日以前批准开办、坐落在衡阳市境内的各级各类民办教育机构。
二、检查评价时间
由市教育局审批和管理的民办教育机构检查时间定于2018年11月10日至11月30日，县（市）区教育局审批和管理的民办教育机构检查时间基本同步，具体时间由各县市区安排。
三、检查评价内容
按照省教育厅的统一部署，分六个一级指标即指导思想、管理机制、办学条件、学校管理、师生权益保障、奖励与扣罚。主要检查办学单位一学年来(2018年1月至2018年12月)坚持办学方向，改善办学条件，实施教学与行政管理、财务与后勤管理、资料档案建设与管理以及办学特色与效益等情况（具体见年度办学情况检查评价表）。
四、检查评价方法
1、根据办学类别和办学层次，将办学单位分为民办非学历教育机构（含民办函授教育机构）、民办幼儿园、民办中小学、民办中等职业学校和民办高职院5个类别进行检查评价。
2、检查评价工作分自评和核查两个阶段进行。
自查：各办学单位按照审批机关要求逐项完成自评工作。必须完成以下几项工作：（1）填写《2018年民办教育机构基本情况一览表》；（2）形成《2018年度办学情况总结报告》，具体内容包括办学单位基本情况、本学年度开展的主要工作、取得的主要成绩、存在的问题及打算与建议；（3）根据一级指标、二级指标、三级指标逐项对照检查，必须有分析说明的文字、数据等内容；（4）根据自评报告填好《办学单位年度办学情况检查评价表》并自评得分；（5）提供民办教育机构年度财务审计报告、银行开户许可证、最近月份的基本账户余额和学校发展基金专户的银行对账单。各办学单位必须在11月5日前完成自评迎检工作。并将《衡阳市民办教育机构年度办学情况检查评价资料汇总表》一式六份于11月5日前报局民教科杨艳云同志处。
核查：检查评价工作小组在办学单位自评的基础上，采取“一听、二看、三查、四议”的方法进行核查。即听取学校负责人汇报；看办学条件及校容校貌；查阅教育教学有关资料、档案及财务帐目；对办学成绩、经验及存在的问题等逐项评议；必要时召开教师、学生代表座谈会。
五、组织与领导
检查评价工作由市、县（市、区）教育行政部门组织、民办教育协会配合实施，按谁审批、谁检查的原则进行。坐落在县市区的局直民办基础教育学校（含幼儿园），由市、县两级教育行政部门共同组织检查评价，不再组织重复检查。市、县（市、区）教育行政部门分别成立检查评价工作小组，严格按照程序组织开展检查评价工作。市教育局成立民办教育机构年度办学情况检查评价工作领导小组，由市教育局党委书记、局长周程少平同志任组长，市教育局副局长马俭平同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设市教育局民教科，民教科科长唐仲和同志任办公室主任，民教科、职成科、基教科、综治科、行政审批服务科等相关科室以及县市区教育局相关人员为办公室成员。
六、总结与评价
1、检查评价工作结束后，县（市）区教育局将情况总结和评价结果报市教育局，并将评价结果在当地新闻媒体公布，市教育局将汇总情况报省教育厅。总结的内容包括：检查评价工作基本情况，民办教育的主要成绩和经验，当地民办教育存在的主要问题、解决办法及建议。各县（市）区的总结材料（含检查评价结果）在12月28日前报送市教育局民办教育科，市教育局将对县（市）区审批的办学单位的检查情况进行抽查。
2、市教育局根据检查评价得分情况，结合平时的工作，评出2018年度优秀学校、合格学校、限期整改学校和不合格学校。得分在85以上作为为优秀学校候选单位；84－71分之间者为合格学校；得分在70－60分之间者为限期整改学校，整改不合格者将责令停办或吊销办学许可证；得分在60分以下者为不合格学校，责令停办。优秀学校的比例原则上不超过评估学校总数的30﹪。
3、民办教育机构有下列情形之一者，取消评优资格：
(1)本学年度出现重大安全责任事故的；发生突发事件因处置不当造成严重后果的；
(2)严重违规违纪被限期整改或在全市被通报批评的；
(3)制作发布虚假宣传信息；招生简章未经审核备案或擅自更改已审核备案内容的；
(4)未及时完成主管部门布置的工作或无故不参加主管部门组织的活动和会议；
(5)有令不行、有禁不止或阳奉阴违欺骗上级领导的。
4、民办教育机构有下列情形之一者，无论检查评价得分高低，均列为限期整改学校，已连续限期整改两年及以上的责令停办：
(1)未经审批部门批准擅自增设教学点（或分校）；
(2)擅自变更办学地址或法人代表；
(3)聘任在其他学校聘任期未满的教职员工来校任教任职；
(4)聘任在全市被通报的违规任教任职人员；
(5)在招生和学校管理中存在重大违法违规行为或不正当竞争行为。
5、民办教育机构被批准设立后没有正常开展教育教学活动或未按要求通过检查评价的，一律限期整改；连续两年未开展教育教学活动的，责令其停办。
七、检查评价要求
1、对民办教育机构进行年度检查评价，是贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及有关政策的重要举措，是审批机关规范管理、促进事业发展的重要手段。因此，各办学单位要高度重视，认真对待，扎实做好自评和迎检资料准备工作，并按时上报有关材料。各县（市）区教育行政主管部门应根据“谁审批，谁管理”的原则，制定检查评价方案，组织专门力量，明确责任，精心组织对其审批的民办教育机构的检查评价工作。
2、要认真组织学习有关文件，吃透精神，落实检查评价各项工作。各民办教育机构要认真学习文件精神和检查评价细则，以年度检查评价为契机，认真对照检查评价本年度的各项工作，既要充分肯定和总结成绩，又要认真查找问题，及时整章建制，明确下阶段的工作思路，不断提高办学水平和办学效益。要进一步规范检查评价工作程序，严格按要求自评、准备各项资料和作好汇报。各民办学校在汇报时首先应报告上年度检查评价工作组提出的意见的落实情况，属于限期整改的学校应出具整改落实的书面报告。要进一步明确检查评价中学校法人代表的责任意识，接受检查评价时学校法人代表必须在场，就检查评价工作组提出的意见和建议，学校法人代表应作出整改承诺，否则检查评价结果不予认定。
3、年度检查评价工作是审批机关对办学单位一学年来的办学情况的全面综合检查。必须坚持硬件从实，软件从严的原则，全面、公正、客观考核本年度工作，审批机关将严格按照检查评价细则量化考核计分，将考评价结果存入其办学档案，并向社会公布。
4、自评工作是确保检查工作质量的前提。各办学单位应严肃认真对待，严格按照检查评价要求和标准，逐项说明、测评、记分。自评的资料、数据要准确真实，佐证材料充分，分类归档，查找方便。凡自评工作不到位的单位，未按时完成自评阶段的各项工作和报送要求的资料，一律不予检查评价。
5、检查评价中要综合运用多种方法，严格程序，广泛听取意见，确保考核结果真实可靠。对在检查评价中采取走过场、弄虚作假等形式取得检查评价结论的，一经发现将依法依规进行处罚，并追究有关人员责任。
6、各办学单位的检查评价资料将接受社会公众查阅。因此，各单位要确保资料质量，力求做到条理清晰、事例翔实、数据准确、特色突出,文书规范，书写工整，便于永久性保存。
衡阳市教育局
二○一八年十月十九日
