基础牢方能底气足

——湖南省衡阳市开展国防动员研究性训练带来的启示

日前，湖南省衡阳市国动委组织相关单位、近3000人，开展政治动员、人民武装动员、国民经济动员、交通战备、人民防空等多项内容的训练，探索总结了一批有益经验和管用做法，形成以点带面辐射效应。

此次训练根据任务需要，我们组织医疗卫生、粮食供应、交通运输、物流等多个重点潜力单位参与动员行动，做到了部队和前方需要什么、就全力保障什么。其间我们最深刻的体会就是，潜力资源越丰厚，完成动员任务的底气就越足。

潜力是国防动员能力生成的基础，“潜力搞不清，一切等于零”。这轮国防动员体制调整改革后，衡阳市国防动员办公室主动请缨，担负全省国防动员潜力统计调查试点任务，及时出台规范性文件、集中力量建成国防动员潜力资源数据中心；探索实现潜力信息可视化、形象化的方法路子，为国防动员指挥决策提供有力依据。

国防动员以经济社会为母体和依托，经济社会每发展一步，潜力资源挖掘就要跟进一步。下一步，我们要建立潜力统计调查常态化机制，对辖区内潜力有什么、有多少、怎么样、在哪里、找谁征等基本问题做到心中有数，并据此制订各类计划方案。在此基础上，联合有关部门聚焦新兴领域，着力培育一批科技含量较高的国民经济动员中心，不断提高中心科研能力、核心关键部件生产能力、转扩产能力，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。

国防动员行动点多、线长、面广，需要相关单位心往一块想、劲往一处使，拧成一股绳、下好一盘棋。这一点在这次训练中得到充分体现。比如，民用资源的征用、加装改装、前送过程涉及行业主管、技术监管、交通运输多个单位，哪一个单位协调不到位、哪一个环节衔接不紧密，都会影响动员的效率和效果。

各级国防动员办公室应会同同级军事机关动员部门，采取集中培训、综合训练、交流研讨、完善预案等措施，引导国动委成员单位、重点潜力单位既种好“责任田”，又保障好“战斗分界线”，强化协同意识、自觉补台助力，努力实现“1+1>2”的效果。

这次训练的一个鲜明特点，是检验评估工作客观实在，对好的方面积极肯定，对存在的问题不遮不掩，做到了有一说一、有二说二，为加强和改进国防动员训练提供了第一手材料。

报喜藏忧不能解决问题，举一反三才能不断进步。今后，我们将注重邀请军地双方的专家、学者和基层代表，进一步提高训练检验评估的质量，及时发现补齐各类短板，防止因“自我感觉良好”而使训练水平徘徊不前，切实在打一仗进一步中增强训练实效。

此次参训的企事业单位、国防动员专业保障队伍均为主动请缨，训练中全力以赴、争先恐后，成为训练达到预期目的的重要原因。这一局面与衡阳市长期重视国防教育密不可分。

国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。2024年9月，新修订的国防教育法施行，对深化新时代全民国防教育提出新的更高要求。作为国防动员综合协调部门，国防动员办公室一方面应在自身工作范围内开展国防教育，充分利用人防工事、防护工程等特色资源，引导干部群众增强防护意识和能力；另一方面应主动会同有关部门，将国防教育法纳入全民普法计划，将国防教育纳入全民思想道德建设、精神文明建设内容，使全体公民增强国防观念、强化忧患意识、掌握国防知识，营造全社会关心支持国防动员的浓厚氛围。